Постановление Правительства РД от 14.04.1995 N 71 "О СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОМ МОНИТОРИНГЕ в РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН"

Архив



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 1995 г. N 71



О СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОМ МОНИТОРИНГЕ в РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН



В целях установления, оценки, прогнозирования и устранения вредного влияния среды обитания человека на его здоровье, выявления и прогнозирования изменений в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения РД и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 г. N 1146 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Принять к сведению и руководству Положение о социально-гигиеническом мониторинге, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 года N 1146 (прилагается).

2. Утвердить перечень материалов, необходимых для представления министерствами и ведомствами РД, предприятиями и учреждениями РД в органы госсанэпиднадзора РД для ведения, социально-гигиенического мониторинга, согласно приложению.

3. Возложить на Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора РД ведение социально-гигиенического мониторинга совместно с Министерством здравоохранения РД, Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РД, Комитетом РД по статистике, другими заинтересованными министерствами и ведомствами РД, администрациями городов и районов.

4. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Министерству здравоохранения РД, Комитету РД по статистике, министерствам и ведомствам РД, учреждениям и предприятиям подготовить и представить соответственно в Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора РД и органы Госсанэпиднадзора городов и районов:

к 30 апреля 1995 г. предложения для разработки нормативных документов и методических материалов, определяющих структуру, содержание и порядок организации ведения социально-гигиенического мониторинга в Республике Дагестан;

к 15 мая 1995 г. необходимые материалы для ведения социально-гигиеническогоо мониторинга в соответствии с Положением о социально-гигиеническом мониторинге.

5. Центру Государственного санитарно-эпидемиологического надзора РД:

принять в 1995 году меры по организации ведения социально-гигиенического мониторинга в Республике Дагестан;

осуществлять координацию деятельности министерств и ведомств РД, учреждений и организаций, обеспечивающих ведение социально-гигиенического мониторинга;

обобщить и представить в Госкомсанэпиднадзор России предложения министерств и ведомств РД для разработки нормативных документов методических материалов, определяющих структуру, содержание и порядок организации ведения социально-гигиенического мониторинга в РД.

6. Рекомендовать администрациям городов и районов Республики Дагестан оказывать финансовую и материально-техническую помощь центрам Госсанэпиднадзора, территориальным медицинским объединениям, учреждениям Комитета РД по статистике, участвующим в ведении социально-гигиенического мониторинга.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора РД.



Председатель Правительства

Республики Дагестан

А.МИРЗАБЕКОВ



Руководитель Администрации

Государственного Совета и Правительства

Республики Дагестан

А.АТАЕВ











Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 6 октября 1994 г. N 1146



ПОЛОЖЕНИЕ

О СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОМ МОНИТОРИНГЕ



I. Общие положения



1. Социально-гигиенический мониторинг является системой организационных, социальных, медицинских, санитарно-эпидемиологических, научно-технических, методологических и иных мероприятий, направленных на организацию наблюдения за состоянием санитарно-эпидемиологического благополучия населения, его оценку и прогнозирование изменений, установление, предупреждение, устранение или уменьшение факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека.

2. Социально-гигиенический мониторинг осуществляется на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации, в районах и городах уполномоченными для этих целей органами, учреждениями и организациями на основе разработанных и утвержденных в установленном порядке нормативных документов, методических материалов, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов.

3. Основной целью социально-гигиенического мониторинга является установление, предупреждение, устранение или уменьшение факторов и условий вредного влияния среды обитания на здоровье человека в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

4. Для достижения поставленной цели при обеспечении ведения социально-гигиенического мониторинга решаются следующие задачи:

организация наблюдения, получение достоверной и объективной информации об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, состоянии среды обитания человека и его здоровья;

системный анализ и оценка получаемой информации;

программное и инженерно-техническое обеспечение социально-гигиенического мониторинга на основе современных научных решений и эффективных электронно- вычислительных комплексов;

обеспечение органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от их подчиненности и форм собственности, а также граждан информацией, полученной при осуществлении социально-гигиенического мониторинга;

подготовка предложений по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, устранения или уменьшения факторов вредного влияния среды обитания человека на его здоровье для принятия решений органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

5. При проведении социально-гигиенического мониторинга обеспечиваются:

организация наблюдения за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, установление, предупреждение, устранение или уменьшение факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора и выполнении федеральных целевых, научно-технических и региональных программ по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны здоровья населения, профилактики заболеваний и оздоровления среды обитания человека;

получение и обработка информации государственных и отраслевых систем наблюдения, оценки и прогнозирования изменения состояния здоровья населения, окружающей природной, производственной и социальной среды, социально-экономического развития, а также данных государственной статистики;

сбор, хранение и обработка данных наблюдения для их дальнейшего использования;

выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека, причин и условий изменения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установление, предупреждение, устранение или уменьшение факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека;

разработка прогнозов изменения состояния здоровья населения в связи с изменением среды обитания человека;

создание информационных и информационно-аналитических систем, сетей, программных материалов и баз данных социально-гигиенического мониторинга;

организация нормативно-справочной информации, используемой в статистических регистрах, базах данных, комплексах автоматизированной обработки информации;

подготовка информации (публикации, бюллетени и т.д.);

передача информации пользователям социально-гигиенического мониторинга и ее распространение среди заинтересованных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также граждан;

использование единых и обязательных нормативных документов, методических материалов, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов для оценки влияния среды обитания на здоровье человека.



II. Организационная структура

социально-гигиенического мониторинга



6. Ведение социально-гигиенического мониторинга на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации, в районах и городах осуществляется Минздравом России, соответствующими центрами госсанэпиднадзора совместно с уполномоченными для этих целей органами, учреждениями и организациями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, администраций районов и городов.

7. Центры госсанэпиднадзора совместно с уполномоченными для этих целей органами, учреждениями и организациями в районах и городах:

обеспечивают сбор, хранение, первичную обработку и оценку информации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вредному влиянию среды обитания человека на его здоровье, передают ее в центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, а также формируют первичные базы данных;

подготавливают предложения по вопросам обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения районов и городов, предупреждения, устранения или уменьшения факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека для принятия решений органами местного самоуправления.

8. Центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации:

осуществляют анализ полученных данных, выявляют с участием соответствующих научно - исследовательских учреждений причинно-следственные связи между изменением состояния санитарно-эпидемиологического благополучия населения, показателями здоровья населения и средой обитания человека, составляют прогнозы динамики наблюдаемых явлений на уровне субъектов Российской Федерации и ведут соответствующие базы данных;

подготавливают предложения по вопросам обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, предупреждения, устранения или уменьшения факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека для принятия решений органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

передают информацию в Российский информационно-аналитический центр Минздрава России.

9. Российский информационно-аналитический центр Минздрава России анализирует полученную информацию, составляет прогноз обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, изменения состояния здоровья человека в связи со средой его обитания, а также ведет соответствующие федеральные базы данных.



III. Информационный фонд социально - гигиенического

мониторинга



10. Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга представляет собой систематизированные в определенном порядке многолетние данные наблюдения, а также нормативно-справочные материалы, сведенные в статистические регистры и базы данных, обеспеченные комплексом программно- технологических и технических средств для выявления характера и связей изменения состояния санитарно-эпидемиологического благополучия населения, здоровья человека и среды его обитания.

11. Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга состоит из данных, характеризующих:

здоровье населения;

состояние среды обитания человека;

качество атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы, продовольственного сырья и продуктов питания;

показатели социально-экономического положения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, районов и городов, оказывающие влияние на изменение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, здоровье человека и среду его обитания.

12. Информационными показателями для социально-гигиенического мониторинга являются:

базы данных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, учреждений и организаций, а также международных организаций;

базы данных наблюдения за состоянием здоровья и физического развития населения, ведение которого осуществляется Минздравом России, Минсоцзащиты России, Госкомстатом России и подведомственными им организациями и учреждениями;

базы данных наблюдения за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения и среды обитания человека, ведение которого осуществляется Минздравом России и подведомственными ему организациями и учреждениями;

базы данных наблюдения за природно-климатическими факторами, источниками антропогенного воздействия на окружающую природную среду, а также качеством атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы, ведение которого осуществляется в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга Минприроды России, Минсельхозпродом России, Росгидрометом, Роскомземом, Роскомнедрами, Рослесхозом, Роскомводом, Роскомрыболовством и подведомственными им организациями и учреждениями;

базы данных наблюдения за радиационной безопасностью, ведение которого осуществляется в рамках Единой государственной автоматизированной системы контроля за радиационной обстановкой Росгидрометом, Минздравом России, Минсельхозпродом России и подведомственными им организациями и учреждениями;

базы данных наблюдения за состоянием социальной среды обитания человека, социально-экономическим положением в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации, районах и городах, ведение которого осуществляется в рамках государственной системы учета и статистики Госкомстатом России и подведомственными ему организациями и учреждениями;

базы данных наблюдения за состоянием охраны и условиями труда, ведение которого осуществляется в рамках Всероссийского мониторинга социально- трудовой сферы Минтрудом России, Минздравом России и подведомственными им организациями и учреждениями;

базы данных наблюдения за условиями, структурой и качеством питания населения, безопасностью для здоровья человека продовольственного сырья и пищевых продуктов, ведение которого осуществляется Минздравом России, Минсельхозпродом России и подведомственными им организациями и учреждениями.

13. Базы данных социально-гигиенического мониторинга поддерживаются комплексом программно-технологических и технических средств, функционирующих на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации, районов и городов.

14. Программно-технологическое обеспечение предусматривает при сохранении имеющихся функциональных возможностей формирование, использование, обновление, актуализацию и представление всех видов показателей, включенных в базы данных социально-гигиенического мониторинга.

15. Обмен данными информационного фонда социально-гигиенического мониторинга между органами, учреждениями и организациями, уполномоченными на ведение данного мониторинга, осуществляется бесплатно по установленным каналам связи, а с другими пользователями - на договорной основе.

16. Пользователями данными информационного фонда социально-гигиенического мониторинга могут быть органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от их подчиненности и форм собственности, общественные объединения, а также граждане.

17. Пользователям запрещается передача данных информационного фонда социально-гигиенического мониторинга третьим лицам на коммерческой основе.











Приложение

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 14 апреля 1995 г. N 71



ПЕРЕЧЕНЬ

МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВАМИ и ВЕДОМСТВАМИ РД,

ПРЕДПРИЯТИЯМИ и УЧРЕЖДЕНИЯМИ РД в ОРГАНЫ ГОССАНЭПИДНАДЗОРА РД

ДЛЯ ВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА



1. Социально-экономическая характеристика административной территории:

радиус обслуживаемой территории в километрах и ее площадь в квадратных километрах;

общая численность населения города или района;

число и перечень населенных пунктов с численностью проживающего в них населения;

плотность населения, проживающего в каждом населенном пункте;

численность работников и членов их семей, занятых в отгонном животноводстве;

численность работающих на промышленных предприятиях, в колхозах, совхозах, фермерских хозяйствах и индивидуальном секторе;

численность детского населения, проживающего в городе, районе, каждом населенном пункте;

численность лиц декретированного контингента в городе, районе, каждом населенном пункте.

2. Медико-демографические показатели:

рождаемость, смертность (общая, детская, перинатальная, повозрастная, по отдельным причинам и заболеваниям);

продолжительность жизни;

заболеваемость: общая, отдельных возрастных групп, с временной утратой трудоспособности, профессиональная, инфекционная, неинфекционная, органическими неспецифическими заболеваниями и др.;

физическое развитие всего населения, физическое развитие отдельных возрастных групп;

группы здоровья детей (I, II, III группы здоровья), распределение детей различных групп здоровья по возрасту и месту жительства, среди контингентов организованных и неорганизованных детей, по отдельным детским дошкольным учреждениям и учебным заведениям;

инвалидность: детская, взрослая, распределение инвалидов по группам (I, II, III), по возрасту, по месту жительства.

3. Факторы окружающей среды, влияющие на состояние здоровья населения:

водоснабжение: санитарно-гигиеническое и санитарно-техническое состояние источников водоснабжения, оценка их состояния, очистка и обеззараживание воды, наличие и состояние очистных и обеззараживающих сооружений, численность населенных пунктов и численность населения, употребляющего необеззараженную воду, число населенных пунктов где отсутствуют источники водоснабжения, протяженность и состояние водопроводных, и канализационных сетей;

число артезианских скважин и их дебит;

фактическое водопотребление и водоотведение (в куб.м) на душу населения;

количество воды, употребляемой для технических целей;

организация ведомственного лабораторного контроля;

качество подаваемой воды населению;

наличие и организация специализированных служб по обслуживанию систем водоснабжения;

охрана от загрязнения сбросами сточных вод Каспийского моря, других открытых водоемов;

число выпусков сточных вод, их объем, химический состав, протяженность, места сброса;

данные по фактическому и перспективному водопотреблению и водотведению городов и других населенных пунктов, размещенных по побережью моря, число и перечень объектов, имеющих выпуски сточных вод их ведомственная принадлежность, число и перечень объектов, размещенных на побережье, не имеющих канализации, объем и наличие удаления нечистот из этих объектов, число и перечень объектов, имеющих централизованные системы водоотведения, их объем, производительность, эффективность;

состояние пляжей, степень благоустройства, система их очистки. Санитарно-гигиеническое состояние пойм рек и их санитарно-защитных зон, каналов, канав. Степень охвата населенных пунктов ливневой канализацией;

число и перечень скважин для разведки и добычи питьевой минеральной воды, а также нефти и газа, размещенных в 3-х километровой полосе моря, выполнение водоохранных мероприятий на них;

количество и даты аварийных сбросов, выпуска неочищенных стоков, объемы сбросов, в том числе с очисткой;

атмосферный воздух: источники выбросов в атмосферу и оснащенность их системой очистки, характер выбрасываемых в атмосферу веществ, их объем;

санитарно-защитные зоны предприятий, имеющих источники выбросов в атмосферу, строительство пылегазоочистительных сооружений;

мероприятия по сокращению выбросов в атмосферу и мероприятия по выносу предприятий из жилых зон;

санитарное состояние почвы: санитарная очистка территории, организация ее, наличие схемы санитарной очистки;

примерный объем накапливаемого мусора, способы и места его утилизации;

организация сбора и утилизации пищевых отходов;

состояние общественных туалетов;

содержание остановок общественного транспорта, дворовых территорий, техподпольев;

состояние хранения, транспортировки и применения пестицидов: число объектов химизации, место расположения и перечень складов ядохимикатов, количество пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов, условия их хранения;

организация внутриведомственного лабораторного контроля за применением пестицидов, среднегодовой суммарный расход пестицидов в районе, территориальная нагрузка пестицидов по хозяйствам;

состояние условий труда и быта работающего населения: перечень объектов промышленности, численность работающих (в т.ч. женщин), численность работающих с вредными условиями труда (из них женщин); организация и результаты профосмотров работающего населения;

состояние условий труда и быта работников сельского хозяйства, количество работников сельского хозяйства, из них в негосударственных формах собственности, численность женщин и подростков, фермеров, арендаторов, кооператоров, уровень механизации их труда, санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работающих в сельском хозяйстве, наличие животноводческих комплексов, МТФ, организация питания занятых на сельхозработах, организация водоснабжения, выдача спецпитания, спецодежды, средств индивидуальной защиты, наличие объектов и маршрутов отгонного животноводства республики, района;

питание населения: показатели, характеризующие структуру питания населения (потребление основных продуктов), сведения о предприятиях, производящих и реализующих пищевые продукты: их строительство, реконструкция, техническое, перевооружение, обеспечение на подконтрольной территории соблюдения санитарных норм и правил по организации и проведению уличной торговли;

условия обучения и воспитания детей: общее число детских дошкольных, школьных, учебных заведений, в том числе нового типа (гимназии, лицеи, религиозные школы и т.д.), уровень их санитарного благополучия, состояние материально-технической базы, организация питания детей, санитарно-гигиеническая характеристика детских внешкольных учреждений и организация летней оздоровительной компании, наличие оздоровительных комплексов для детей;

реализация государственных целевых программ в части выполнения мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, результаты профосмотров работающих;

обеспеченность коммунальными объектами: число и санитарно-гигиенические характеристики бань, парикмахерских, прачечных.



Руководитель Администрации

Государственного Совета и Правительства

Республики Дагестан

А.АТАЕВ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости


Рейтинг@Mail.ru