Указ Госсовета Республики Дагестан от 06.07.1995 N 134 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ в РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН" (ред. от 13.06.1996)

Архив



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



УКАЗ

от 6 июля 1995 г. N 134



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ

В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН



(в ред. Указа Госсовета РД от 13.06.1996 N 135)



В целях обеспечения функционирования государственной службы в Республике Дагестан Государственный Совет Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить Положение о государственной службе в Республике Дагестан (прилагается).

2. Установить, что с момента вступления в силу настоящего Указа все лица, занимающие государственные должности в структурных подразделениях Государственного Совета и Администрации Государственного Совета и Правительства Республики Дагестан, в аппаратах Народного Собрания Республики Дагестан, Конституционного Суда Республики Дагестан, Верховного Суда Республики Дагестан, Высшего Арбитражного Суда Республики Дагестан и в республиканских органах государственной власти, считаются на государственной службе. Отнесение к республиканской государственной службе работы на штатных должностях в других республиканских государственных организациях и учреждениях осуществляется решением Государственного Совета Республики Дагестан.

3. Положение о государственной службе в Республике Дагестан не распространяется на лиц, в отношении которых вопросы прохождения государственной службы и занятия государственных должностей урегулированы законами Российской Федерации и Республики Дагестан, принятыми до вступления в силу настоящего Указа.

Положение распространяется на лиц, занимающих государственные должности, замещаемые в порядке назначения для обеспечения деятельности лиц, избранных или назначенных на должности, предусмотренные Конституцией Республики Дагестан и законами Республики Дагестан, за исключением норм, изложенных в пунктах 24 , 28 , 29 , 30 , 32 , 34 , 35 .

Срок замещения этих должностей не может превышать срока полномочий лиц, деятельность которых обеспечивается.

4. Правительству Республики Дагестан разработать и представить проекты актов Государственного Совета Республики Дагестан, необходимость в принятии которых вытекает из Положения "О государственной службе в Республике Дагестан".

5. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.



Председатель Государственного Совета

Республики Дагестан

М.МАГОМЕДОВ











Утверждено

Указом Государственного Совета

Республики Дагестан

6 июля 1995 г. N 134



ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ

В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН



1. Общие положения



1. Государственная служба в Республике Дагестан (далее - государственная служба) осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Дагестан, законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Дагестан на государственных должностях в структурных подразделениях Государственного Совета Республики Дагестан и Администрации Государственного Совета и Правительства Республики Дагестан, аппаратах Народного Собрания Республики Дагестан, Конституционного Суда Республики Дагестан, Верховного Суда Республики Дагестан, Высшего Арбитражного Суда Республики Дагестан, в республиканских государственных органах, подведомственных Государственному Совету и Правительству Республики Дагестан, а также на иных должностях в соответствии с законодательством Республики Дагестан.

2. Государственная служба основана на принципах:

- законности;

- обязательности решений вышестоящих в порядке подчиненности государственных органов и должностных лиц, принятых в пределах их компетенции, для нижестоящих государственных органов и должностных лиц;

- профессионализма и компетентности государственных служащих;

- подконтрольности и подотчетности государственных органов и деятельности государственных служащих;

- внепартийности государственной службы. в государственных органах не образуются структуры политических партий и движений. Государственные служащие руководствуются законодательством и не связаны при исполнении обязанностей решениями партий, политических движений и иных общественных объединений;

- равного доступа граждан Республики Дагестан к государственной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой без какой-либо дискриминации;

- социальной защищенности государственных служащих;

- ответственности государственных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- стабильности государственной службы.





2. Государственная должность



3. Реестр государственных должностей учреждается Государственным Советом Республики Дагестан.

4. К государственным должностям в государственных органах относятся следующие группы государственных должностей:

- высшие государственные должности

- главные государственные должности

- ведущие государственные должности

- старшие государственные должности

- младшие государственные должности.

5. Гражданину, претендующему на государственную должность, необходимо иметь образование и подготовку, соответствующие содержанию и объему полномочий этой должности.

6. Квалификационные требования по конкретным государственным должностям устанавливаются:

в группах высших и главных государственных должностей - Государственным Советом Республики Дагестан;

в остальных группах государственных должностей - Правительством Республики Дагестан или по его поручению соответствующим государственным органом.





3. Государственный служащий Республики Дагестан



7. Государственным служащим Республики Дагестан (далее - государственный служащий) является гражданин Республики Дагестан, занимающий в порядке, предусмотренном настоящим Положением оплачиваемую государственную должность. На государственных служащих распространяется действие законодательства о труде, за изъятиями, установленными настоящим Положением.

8. Государственный служащий имеет право:

требовать письменного оформления содержания и объема должностных полномочий по соответствующей государственной должности и создания условий для их исполнения;

запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и материалы;

в установленном порядке посещать для выполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения, независимо от их организационно - правовых форм и видов собственности;

принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

претендовать на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом уровня квалификации и результатов работы;

получать материальное, социальное, бытовое и иное обеспечение в соответствии с законодательством Республики Дагестан;

знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также требовать приобщения к личному делу своих объяснений;

на выход в отставку.

9. Государственный служащий обязан:

соблюдать Конституцию и законы Республики Дагестан;

осуществлять полномочия в пределах прав, предоставленных им действующим законодательством и в соответствии с должностными обязанностями;

выполнять приказы, распоряжения и указания непосредственных и вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в соответствии с действующим законодательством Республики Дагестан и в пределах их полномочий, за исключением явно незаконных;

соблюдать нормы служебной этики и установленный в государственном органе служебный распорядок;

не совершать действий, приводящих к подрыву авторитета государственной службы;

не разглашать государственную, служебную или иную, охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения государственной службы, кроме случаев прямо предусмотренных законом или в связи с возбужденным уголовным делом, письменно предупредив об этом руководителя государственного органа;

поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий;

10. Государственный служащий не вправе:

- занимать другую должность, а также выполнять иную оплачиваемую работу в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях и общественных объединениях, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, независимо от его организационно - правовой формы, кроме случаев, когда непосредственно участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с актами республиканского законодательства;

- получать в связи с исполнением должностных полномочий подарки, денежное и иные вознаграждения от юридических лиц и граждан;

- быть представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на службе, либо ему непосредственно подчиненном или непосредственно подконтрольном;

- выезжать в командировку за границу за счет юридических или физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых в соответствии с международными договорами или на взаимной основе по договоренности между государственными органами Республики Дагестан и иностранных государств;

- принимать участие в забастовках, а также в иных действиях, нарушающих функционирование государственных органов;

- использовать должностные полномочия государственного служащего в интересах политических партий и общественных объединений, а также для пропаганды отношения к религии;

- выступать в качестве государственного служащего участником религиозных церемоний.

11. Государственному служащему гарантируется:

- в период исполнения должности - денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные законодательством, а в случае оставления должности - сохранение денежного содержания и других выплат в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением и законодательством;

- условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

- ежегодный оплачиваемый отпуск с оплатой проезда к месту отдыха и обратно;

- медицинское обслуживание государственного служащего и членов его семьи в том числе после выхода на пенсию за счет средств государственного бюджета Республики Дагестан;

- переподготовка и повышение квалификации с сохранением на весь период обучения содержания по занимаемой должности;

- при увольнении в связи с сокращением штатов, ликвидацией или реорганизацией государственного органа Республики Дагестан и другими независящими от государственного служащего причинами - переобучение (переквалификация) сроком от 3 до 6 месяцев с сохранением на этот период среднего заработка по ранее занимаемой должности и гарантией трудоустройства в соответствии с законом;

- пенсионное обеспечение;

- государственное страхование на случай смерти, причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий или потере трудоспособности в период прохождения государственной службы или после ее прекращения, но наступившие в результате выполнения служебных обязанностей;

- в случаях, установленных законодательством Республики Дагестан - жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома за счет средств республиканского бюджета;

- денежная компенсация транспортных расходов или предоставление с учетом содержания и объема исполняемых обязанностей служебного транспорта;

- защита государственного служащего и членов его семьи от насилия, угроз, оскорблений и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

12. Государственному служащему, направленному в служебную командировку, предоставляется:

- преимущественное право на получение проездного документа;

- рабочее место, возможность пользования транспортными, техническими средствами и средствами связи;

- иные необходимые услуги технического и социально - бытового характера за счет средств направившего его органа.

13. Денежное содержание, пенсия и другие выплаты государственному служащему подлежат индексации в порядке, установленном законом.

14. Денежное содержание государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет и классный чин, премии по итогам службы за квартал и год. Денежное содержание выплачивается за счет средств республиканского бюджета.

15. Порядок назначения и размеры должностных окладов государственных служащих, надбавок к должностным окладам за особые условия труда, выслугу лет и классный чин устанавливаются законодательством Республики Дагестан.

16. Государственному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. За выслугу пет государственному служащему предоставляется дополнительно оплачиваемый отпуск при стаже государственной службы:

от 5 до 10 лет - 5 календарных дней

от 10 до 15 лет - 10 календарных дней

свыше 15 лет - 15 календарных дней.

Порядок и условия исчисления стажа, дающего право на получение указанного дополнительного отпуска, устанавливаются законодательством Республики Дагестан.

Государственному служащему может быть представлен длительный отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года.

17. За образцовое выполнение государственным служащим полномочий, продолжительную и безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, предусматриваются следующие поощрения:

- благодарность;

- единовременное денежное поощрение;

- объявление благодарности с единовременным денежным поощрением;

- награждение ценным подарком;

- присвоение почетного звания "Заслуженный работник государственной службы Республики Дагестан";

- награждение орденами и медалями.

Единовременное денежное поощрение государственному служащему выплачивается в виде премии за исполнение служебных заданий особой важности или сложности, а также в виде денежного вознаграждения в связи с юбилеями с учетом выслуги лет на государственной службе. Государственному служащему при выходе в отставку по основаниям, указанным в подпунктах 1 , 2 и 3 пункта 36 настоящего Положения, выплачивается вознаграждение в размере 10 должностных окладов.

(в ред. Указа Госсовета РД от 13.06.1996 N 135)

18. Государственный служащий вправе требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений. Порядок проведения при этом служебных расследований, применения и обжалования дисциплинарных взысканий определяется законодательством.

Государственный служащий несет ответственность за правомерность своих действий. При сомнениях в правомерности полученного для исполнения распоряжения он должен незамедлительно сообщить об этом в письменной форме своему непосредственному руководителю, давшему распоряжение. в случае если вышестоящий по должности руководитель письменно подтверждает данное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнять, если выполнение его не влечет действий, которые относятся к уголовно наказуемым деяниям. Ответственность за последствия исполнения государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

19. За исполнение и ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей, превышение должностных полномочий, а также несоблюдение установленных ограничений, связанных с государственной службой, на государственного служащего могут налагаться следующие дисциплинированные взыскания:

- замечание

- выговор

- предупреждение о неполном служебном соответствии

- понижение в должности

- увольнение со службы.

Дисциплинарные взыскания налагаются в порядке, предусмотренном законодательством.

20. в стаж, дающий право на получение дополнительно оплачиваемого отпуска включается время работы (в том числе на выборных должностях) в качестве государственного служащего в органах государственной власти и управления Республики Дагестан и Российской Федерации.

21. Государственные служащие, имеющие выслугу лет на государственной службе: мужчины не менее 12,5 года, женщины - 10 лет, имеют право выхода на пенсию досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации срока выхода на пенсию по старости.

Государственному служащему устанавливается пенсия за выслугу лет в размере 80 процентов денежного содержания по должности, занимаемой на день прекращения государственной службы или на день достижения возраста, дающего право выхода на пенсию по старости.

Указанная пенсия подлежит периодическому пересмотру, исходя из увеличения денежного содержания государственных служащих соответствующих должностей или исходя из повышения стоимости жизни в порядке индексации в соответствии с актами законодательства Российской Федерации.

Выплата пенсий за выслугу лет производится в пределах максимального размера пенсии по старости за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, а в случае его превышения сумма превышения выплачивается за счет средств государственного бюджета Республики Дагестан.

В случае смерти государственного служащего пенсионное обеспечение членов его семьи определяется в соответствии с актами законодательства Российской Федерации.





3. Прохождение государственной службы



22. Право поступления на государственную службу имеет лицо, достигшее 18 лет, но не старше 60 лет, если иное не установлено законами Республики Дагестан. Не допускается установление при приеме на государственную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от национальности, языка, пола, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

23. Предельный возраст нахождения на государственной службе в Республике Дагестан - 60 лет. Сроки и предельный возраст нахождения на государственной службе могут устанавливаться положением об отдельных видах государственной службы.

24. Для гражданина, впервые назначаемого на государственную должность или назначаемого на государственную должность иной группы или иного вида, устанавливается испытание по государственной должности на срок от трех до шести месяцев. в срок испытания не засчитываются периоды, когда государственный служащий отсутствовал на службе. в период испытания на государственного служащего распространяется настоящее Положение.

При признании руководителем государственного органа неудовлетворительного результата испытания по решению конкурсной комиссии государственный служащий может быть рекомендован для назначения на ранее занимаемую государственную должность или, по согласованию с ним, на другую государственную должность либо уволен с государственной службы.

Если по истечении срока испытания не принимается отрицательных решений о пригодности государственного служащего к работе на занимаемой должности, он считается выдержавшим испытание, дополнительных решений о его назначении не принимается, испытательный срок засчитывается в стаж государственной службы или данного вида государственной службы.

25. Для нахождения на государственной службе требуется наличие специального образования и способностей, отвечающих квалификационным требованиям исполняемой государственной должности.

26. Гражданин не может быть принят на государственную службу или занимать государственную должность в случаях:

- признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- лишения его судом права занимать государственные должности в течение определенного времени;

- наличия в связи с медицинским заключением заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья установлены для соответствующих должностей;

- наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, их братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому.

27. Прием на государственную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по государственной должности, если иное не предусмотрено законом Республики Дагестан.

28. Государственный служащий перед назначением на государственную должность, а также при переводе на государственную должность другой группы представляет документы, подтверждающие его квалификацию или сдает государственный квалификационный экзамен по соответствующей государственной должности.

Государственный квалификационный экзамен принимает государственная квалификационная комиссия. На квалификационном экзамене комиссия оценивает уровень знаний государственным служащим Конституции и законов Республики Дагестан и его профессиональной подготовки.

По результатам государственного квалификационного экзамена выдается свидетельство о сдаче экзамена по соответствующей группе или профилю государственных должностей.

29. Конкурс на замещение государственной должности проводится среди подавших заявление об участии в конкурсе государственных служащих других граждан Республики Дагестан.

Конкурс на замещение государственной должности проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном актами законодательства Республики Дагестан.

30. Классные чины государственных служащих указывают на соответствие их уровня профессиональной подготовки и способностей квалификационным требованиям, устанавливаемым по соответствующим группам и профилям государственных должностей.

31. Государственным служащим, занимающим государственные должности, могут быть присвоены следующие классные чины:



    государственным служащим  высших  государственных должностей -
    действительный государственный советник Республики Дагестан;


    государственным служащим главных должностей -  государственный
    советник Республики Дагестан;


    государственным служащим  ведущих государственных должностей -
    государственный советник 1, 2 и 3-го класса;


    государственным служащим старших государственных должностей  -
    советник государственной службы 1, 2 и 3-го класса;


    государственным служащим  младших государственных должностей -
    референт государственной службы 1, 2 и 3-го класса.


32. На отдельных видах государственной службы и в соответствии с актами республиканского законодательства могут вводиться и другие виды классных чинов, а также вводиться форменная одежда и знаки различия, указывающие на классный чин государственного служащего.

33. Классные чины присваиваются:



    - действительных   государственных    советников    Республики
      Дагестан,  государственных  советников Республики Дагестан -
      Государственным Советом Республики Дагестан;


    - государственных  советников   1,   2   и   3-го   класса   -
      Правительством      Республики      Дагестан.     Советников
      государственной службы и референтов государственной службы -
      в порядке, определяемом Правительством Республики Дагестан.


За государственным служащим, пребывающим в отставке (резерве), сохраняется классный чин с указанием "в отставке" ("резерве").

Порядок сохранения классных чинов при переходе на иную государственную должность или увольнение с государственной должности устанавливается актами законодательства Республики Дагестан по представлению Правительства Республики Дагестан.

Предельное число должностей, назначение на которые дает право присвоения классных чинов действительных государственных советников и государственных советников Республики Дагестан устанавливается Государственным Советом Республики Дагестан.

34. Государственный служащий, занимающий государственную должность, подлежит аттестации не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в четыре года.

Порядок и условия проведения аттестации государственных служащих устанавливаются актами республиканского законодательства.

35. Прекращение государственной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением государственного служащего об увольнении с государственной службы по основаниям, предусмотренным законом. Кроме того, основаниями для прекращения государственной службы являются:

отставка государственного служащего, по основаниям, предусмотренным пунктом 36 настоящего Положения;

(в ред. Указа Госсовета РД от 13.06.1996 N 135)

- увольнение государственного служащего в связи с неисполнением требований, предусмотренных пунктами 9 , 10 настоящего Положения;

- увольнение в связи с утратой гражданства Российской Федерации и Республики Дагестан.

36. Основаниями для отставки государственного служащего, занимающего государственную должность, являются:

1) достижение государственным служащим предельного для государственной службы возраста;

2) заявление государственного служащего о его добровольной отставке в связи с достижением возраста, при котором назначается пенсия по старости на общих основаниях;

3) инициатива государственного служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет на государственной службе;

4) временная отставка государственного служащего;

5) инициатива государственного служащего, занимающего высшую или главную государственную должность, в связи с несогласием с решением и действиями государственного органа или вышестоящего руководителя для государственного служащего;

6) ликвидация государственной должности, занимаемой государственным служащим. Акт о ликвидации государственного органа является одновременно актом о ликвидации всех должностей в этом органе.

Отставка государственного служащего в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта осуществляется по достижении им 60 лет в порядке, установленном актами законодательства.

После подачи заявления об отставке, в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта, государственный служащий, при необходимости, по решению руководителя государственного органа обязан продолжать государственную службу, но не более трех месяцев.

Временная отставка (с увольнением в резерв) государственного служащего в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта осуществляется по высшим и главным государственным должностям решением Государственного Совета Республики Дагестан, по другим государственным должностям по решению руководителя соответствующего государственного органа. Государственный служащий, пребывающий во временной отставке, считается находящимся в резерве. При возвращении на государственную службу, ему должна быть представлена прежняя или равноценная государственная должность.

Решение об отставке по основаниям, указанным в подпункте 6 настоящего пункта, прекращает полномочия государственного служащего по занимаемой должности с момента принятия указанного решения, но при этом, при служебной необходимости, он продолжает исполнять свои должностные обязанности и несет ответственность в предусмотренном настоящим Положением порядке в течение двух месяцев. По истечении указанного срока он считается уволенным в резерв государственной службы, если в этот период не будет осуществлено назначение на другую государственную должность или изменено основание для отставки.

При принятии решения об отставке по основаниям, указанным в подпункте 4 , 5 и 6 настоящего пункта государственному служащему за счет средств республиканского бюджета выплачивается пособие в размере денежного содержания до устройства на новое место службы (работы), а в случае, если на новом месте службы (работы) размер заработной платы окажется ниже прежней, то производится доплата до суммы, равной размеру прежнего денежного содержания. Время, в течении которого производятся указанные выплаты или доплаты, не может превышать одного года со дня отставки государственного служащего.

37. Порядок исполнения должностных полномочий, ведения финансовой, статистической и иной отчетности по государственной службе, делопроизводству, классификации, контролю, информационному обеспечению и иным процедурам, связанным с деятельностью государственных органов и государственных служащих, определяется нормативными документами по государственной службе. Порядок принятия указанных нормативных документов устанавливается актами законодательства Российской Федерации.

38. Личное дело государственного служащего содержит сведения о государственном служащем, прохождении им государственной службы.

Ведение нескольких личных дел одного государственного служащего не допускается.

39. Республиканский реестр государственных служащих содержит сведения о всех государственных служащих, занимающих государственные должности в государственных органах Республики Дагестан, а также находящихся в отставке (резерве). Ведение личных дел и реестра осуществляется в соответствии с актами законодательства Республики Дагестан. Сбор и внесение в личные дела и реестр сведений о политической и религиозной принадлежности, частной жизни государственных служащих запрещены.

40. Расходы на государственную службу финансируются за счет средств республиканского бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления либо прекращения выплат либо уменьшения размеров денежного содержания, компенсационных выплат и пособий. Порядок финансирования и контроля за использованием финансовых средств государственными органами устанавливается законодательством Республики Дагестан.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости


Рейтинг@Mail.ru